Barnehagemyndigheten i Siljan ligger under staben til kommunedirektøren. Dette for å skille mellom barnehageeier ansvar, som er kommunalsjef for oppvekst, og kommunens ansvar og oppgaver som barnehagemyndighet.
Barnehagemyndigheten har tre virkemidler til disposisjon: veiledning, tilsyn og godkjenning. Bestemmelsen presiserer kommunens overordnede ansvar for å sikre at barna får et godt og forsvarlig barnehagetilbud jf. barnehageloven § 10 barnehagemyndighetens ansvar. Barnehageloven gjelder for alle barnehageeiere, både private og kommunale. Siljan har to kommunale barnehager.
Barnehagemyndighetens oppgaver
Kapittel IV i barnehageloven omtaler barnehagemyndighetens ansvar.
Barnehagemyndigheten skal godkjenne etablering av barnehager og/eller nye avdelinger i kommunen etter ulike vilkår.
Barnehagemyndigheten skal behandle søknader om dispensasjoner som gjelder pedagognorm og utdanningskravet i forhold til pedagogisk ledere.
Barnehagemyndigheten kan gi pålegg om å rette opp ulovlige eller uforsvarlige forhold ved godkjente eller godkjenningspliktige barnehager. Bestemmelsen om å gi pålegg om å rette opp uforsvarlige forhold skal fungere som en sikkerhet for barns trivsel, lek, læring og utvikling i barnehagene.
Barnehagemyndigheten skal påse regelverksetterlevelse. Det innebærer en aktivitet for å vurdere risiko for brudd på barnehageloven med forskrifter, og en plikt til å bruke virkemidlene slik at barnehageeiers praksis er i samsvar med regelverket.
Veiledning av barnehager
I merknader til barnehageloven § 10 Barnehagemyndighetens ansvar, står følgende om veiledning:
- Kommunen skal gi veiledning og påse at barnehagene drives i samsvar med gjeldende regelverk.
- Kommunen skal ved godkjenningen og gjennom aktiv veiledning og tilsyn påse at barnehagene i kommunen drives i tråd med de kravene som settes i barnehageloven med tilhørende forskrifter.
- Aktiv og god veiledning er et viktig virkemiddel for å oppnå gode barnehager og effektiv etablering og drift.
Tilsyn av barnehager
Som lokal barnehagemyndighet har kommunen ansvar med å føre tilsyn med barnehager. Dette er hjemlet i barnehageloven § 53 Kommunens tilsyn med barnehagene. Kommunen skal drive tilsyn med om barnehagene drives i samsvar med barnehageloven med forskrifter. Tilsynet kan enten være skriftlig dokumentasjon fra barnehagene eller gjennom tilsynsbesøk.
Kompetanseutvikling i barnehagene, roller og ansvar
Kvalitetsutvikling i barnehagen innebærer en kontinuerlig utvikling av personalets kompetanse.
Barnehageeier:
- Skal sørge for at personalet har riktig og nødvendig kompetanse
- Bestemmer at barnehagene skal delta i regional ordning for kompetanseutvikling og nettverk med andre kommuner
- Kartlegger kompetansebehovet i egen virksomhet og lager kompetanseplaner
- Utvikle lokale tiltak i egen virksomhet
- Sikrer samarbeid med relevante kompetansemiljøer og barnehagemyndigheten
- Prioriterer søknader om videreutdanninga via Utdanningsdirektoratet
Barnehagemyndigheten:
- Lede arbeidet med lokalt nettverk i Siljan/Skien og regionalordning for barnehagebasert kompetanseutvikling
- Utvikle kompetanseplaner i samarbeid med lokalt nettverk Siljan/Skien
- Oppfordre barnehager til å melde behov for kompetanseutvikling i regi av regional ordning
- Veilede barnehager i arbeidet med kartlegging av kompetansebehov
- Prioritere og tildele lokale kompetansemidler for å ivareta kompetansebehov
Rutine for tilsyn
Barnehagemyndighetens rutiner for tilsyn og veiledning.(pdf)